游客在中国(武汉)文旅博览会上选购黑龙江推出的旅游纪念品“黄金米饭伴侣”

位于黑龙江省齐齐哈尔市的黑龙江琪鹤源文化创意有限公司，专注创意研发以鹤文化为主题的文创产品、旅游纪念品。这家创意设计公司已是国内较大的鹤文化纪念品创意研发销售企业，10多年来开发了16个系列、600余种产品，申请国家级外形专利产品5种、版权登记产品157件，拥有国家级商标7个，其开发设计的“鹤翔天下迎宾杯”曾获中国旅游商品大赛银奖。

这是黑龙江省发展创意设计产业的一个缩影。黑龙江省文化和旅游厅副厅长于峰表示，黑龙江省通过对创意设计产业的顶层设计，出台创意设计产业扶持政策，培育创意设计产业链条，强化创意设计赋能，支撑创意设计实体经济转型发展，着力构建创意设计与相关产业全方位、深层次、宽领域融合的产业格局，推动创意设计产业不断走向繁荣。

利好政策的出台，正推动黑龙江创意设计产业驶入发展快车道。日前发布的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划(2022—2030年)》(简称《规划》)，是黑龙江省首个专门针对创意设计产业发展的规划文件。同时出台的《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，在实施“创意设计+”战略赋能实体经济发展、供需两端共同发力培育创意设计产业、推动多要素联动构建综合创新生态方面多点发力，多措并举促进创意设计产业发展。

在目标方面，《规划》提出，以市场主导、政府引导、创新驱动、要素支撑、重点突破、融合发展、开放合作、区域协同为原则，通过加快赋能重点领域、发展创意设计服务、健全公共服务体系等多种方式，到2025年，全省综合创新生态体系初步形成。到2030年，创意设计企业营业收入力争达到200亿元，形成具有中国特色和龙江风格的创意设计流派，黑龙江成为东北亚创意设计新高地。

近年来，黑龙江省加大对创意设计产业建设力度，各地纷纷创建创意设计产业基地、园区，推动了创意设计产业的整体繁荣。大庆市瞄准产业前沿，高起点谋划、大手笔发展创意设计产业，开发建设的大庆文化创意产业园占地面积177万平方米，总投资38.08亿元，重点发展资讯服务、设计服务、现代传媒和动漫游戏、演艺娱乐和文博会展、艺术品创造和交易五大产业，目前已形成具有国内市场竞争力、品牌影响力和大庆特色的创意设计产业园区。

据了解，黑龙江省创意设计服务法人单位已达5268家，从业人员1.6万多人，资产总计111.12亿元，营业收入69.93亿元，其中规模以上法人单位40个，广告服务29个，建筑设计11个，为创意设计产业的再发展、大发展打下了坚实基础。

《规划》还提出，要建设创意设计核心区，制定加快推进哈尔滨“设计之都”建设的政策措施。打造哈尔滨—大庆—齐齐哈尔、哈尔滨—牡丹江—佳木斯两条区域创意设计产业廊道，建设齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯4个创意设计产业集聚区。全方位拓宽黑龙江和广东、哈尔滨与深圳的合作广度和深度，形成创意设计辐射区，推动“龙江设计”走出去。

为促进创意设计产业又好又快发展，黑龙江省此前印发了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见》《关于进一步支持文化产业高质量发展的若干意见》，推出了支持创意设计产业发展的政策举措，为各地发展创意设计产业指明了方向，使得创意设计产业呈现出前所未有的良好发展局面，哈尔滨国家广告产业园、黑龙江动漫产业发展基地、黑龙江龙腾文化艺术区、牡丹江华创文化创意产业园等多家创意设计园区、基地如雨后春笋般不断涌出，极大地提升了创意设计产业的市场份额，为区域经济的发展注入了活力。

《规划》指出，推动“设计+科技”“设计+文化”“设计+品牌”“设计+互联网”等“设计+”产业链建设，支持创意设计领军机构提升全产业链专业化协作配套水平，将相关中小微企业纳入供应链，推进“设计—制造—营销”一体化发展。

通过10多年来的不断大力度推进，黑龙江省文化创意产业协会、省艺术设计协会、省工业设计协会、省创意经济协会、哈尔滨市工业设计协会等创意设计行业协会为“设计+”产业链的打造提供了强有力支撑，初步形成了文创产品、旅游商品等多个种类的创意设计产业链。

积极打造赛事品牌，也进一步推动了黑龙江创意设计产业的提档升级。“龙江杯”工业设计大赛、黑龙江省文创产品和旅游商品创意设计大赛、黑龙江省非物质文化遗产作品设计创作大赛、哈尔滨市文化和旅游商品创意大赛暨冰城伴手礼大赛等较为知名的创意设计赛事活动，每届吸引大量国内外相关人士积极参与，已成为全国知名创意设计品牌。

“创意设计产业是知识密集型产业，必须拥有领军人才、创意人才、设计人才、营销人才等各方面人才，因此要探索建立人才柔性机制，加大人才引留力度，强化创意设计产业发展的人才支撑。”黑龙江省文化和旅游厅产业发展处处长惠士勇说。

在人才建设方面，《规划》要求，要加强文创设计人才建设，通过高校培养、引进高层次人才、走出去培训考察、委托培养等多种方式，加大创意设计人才培育力度，让人才成为创意设计产业腾飞的翅膀。黑龙江拥有国家级、省级工艺美术大师及各级非遗传承人超千人，55所高校设置了214个设计类专业，每年设计专业毕业生上万人，为发展创意设计产业筑牢人才之基。

经过多年努力，黑龙江创意设计产业取得了不菲的成绩，但与沿海发达省市相比，还存在规模较小、结构不优、竞争力不强、驱动力弱、高端人才短缺等短板，因此，两项利好政策的出台通过鼓励创办创意设计企业、培育创意设计骨干企业、引进国内外知名创意设计机构、落实税收政策、促进交流合作、培育消费市场等办法，推动全省创意设计产业高质量发展。

“黑龙江省创意设计产业发展面临着诸多不利因素，因此要在树立品牌意识、借鉴国内外先进经验的同时，通过建设创意设计工具平台、数据平台、交易平台、推广平台等基础平台，为创意设计企业提供优质服务，以此推动创意设计产业的快速成长。”黑龙江省委宣传部改革发展办公室二级调研员王尔平说。