有人曾调侃，每一个中国人心中，都有一个“足球梦”。

如今，杭州真的种下一个“足球梦”：9月22日，杭州市政府网站发布通知，成立杭州市全国足球发展重点城市建设工作领导小组。

这个小组有几个特点。

第一个是规格很高。由杭州市委副书记、市长刘忻担任组长，杭州市副市长陈卫强担任常务副组长，由各相关职能部门负责人和13个区县（市）长担任副组长或成员。

第二个是时间特殊。眼下，距离2022年杭州亚运会也不到一年时间，可以说，当下的杭州各项筹办任务都进入了冲刺阶段。

在这样的时刻，杭州种下“足球梦”，向全国足球发展重点城市挺进，将会有哪些收获？

足球重点城市改用申报制

杭州终于迎来了机会

这个9月，不止杭州向全国足球发展重点城市冲刺。

今年以来，北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、大连、青岛、西安、长春、南京、苏州、黄石等城市，都在紧锣密鼓地筹备申报工作。如仅在9月，青岛市就争创全国足球发展重点城市展开了调研，黄石市还就申报工作召开了专题会议。

相较之下，像杭州这样单独成立实体化运作领导小组，也是一种常规动作。

但是，杭州这项筹备工作的规格很高，涉及的条线和区县都非常广，不仅有体育局、教育局、发改局，甚至组织部、人才办、财政局、规划和自然资源局、建委以及13个区县，都被纳入了事关足球发展的这个新小组，足以见得杭州推进足球改革的决心和力度之大。

为何杭州的决心这么大？

这还得回过头讲讲“全国足球发展重点城市”。

“全国足球发展重点城市”不是新鲜事。早在1979年，国家体委就确定了16个足球重点城市；1992年，变成了12个足球重点城市；2001年，足球重点城市又变成了17个。遗憾的是，国家相关部门3次确定的足球重点城市，都没有杭州。

但从公众意愿和国家意志上来说，足球运动都变得越来越火热。党中央、国务院就足球改革发展有专门的决策部署，还曾下发《中国足球改革发展总体方案》，同时体育总局还在谋深做实“十四五”体育发展规划中的足球专项规划，民间关于大力发展足球的呼声高涨。

时间来到今年，杭州终于迎来了机会。

根据今年5月体育总局下发的相关指导意见，足球发展重点城市定格在了16-18个，而且首次改用了申报制，全国地级及以上城市，都可以以市人民政府为主体自愿申报，评估结果将在今年10月底前向社会公布。

眼看进入申报的冲刺阶段，杭州下定决心成立领导小组，也就在情理之中了。

杭州足球氛围浓厚，如萧山区足球甲级联赛历时3个月共66场。

全力筹备亚运会

杭州如何借力使力

打造足球发展重点城市，不是一项孤立的政策。

“申报重点城市，将促进足球事业的全面发展。”杭州市全国足球发展重点城市建设工作领导小组办公室主任、杭州市体育局党组书记、局长金承龙说，这项申报包含组织领导、竞赛体系、场地设施等指标，是对足球事业发展的一次全面“体检”，将促进杭州足球事业的全面发展。

如果杭州能够入选，根据体育总局制定的近期目标，到2025年，杭州职业联赛组织和竞赛水平要达到全国一流，拥有2支（含）以上男、女职业足球甲级俱乐部，建设完成1个国家级青训中心和一批市级、区（县）级青训中心，每万人拥有足球场地要达到1块以上。

这些软硬指标意味着，杭州未来几年足球事业将会得到快速发展。

杭州成立全国足球发展重点城市建设工作领导小组，也不是一个孤立的行政决策。

从时间点上就可以看出它的巧妙之处。不久前，杭州亚运会迎来倒计时一周年的时刻，一年之后，亚运会将在杭州人家门口举行。届时，足球比赛一定会颇受关注。对于杭州来说，借力引爆全民足球热情，实现足球运动普及与提高，亚运会就是一个极佳的机会。

虽然杭州之前一直没有被确定为足球发展重点城市，但杭州的足球实力和氛围不容小觑。

“西湖杯”足球赛已经举办了40年，是国内历史最悠久的群众足球赛事之一。杭州足球的群众基础好，输送的人才也很多，今年全运会上历史首次夺冠的浙江男子足球U20，就有好几个队员都是杭州市体育局输送的；而且浙江杭州女足U18还在全运会摘银，创造了历史。与此同时，杭州还是世俱杯赛举办城市。

2021年全运会浙江杭州女子U18足球队首次摘银创历史

在亚运会前冲刺打造足球重点城市，无疑将进一步提升杭州足球事业的软硬实力。

据金承龙介绍，随着亚运会筹备加速展开，杭州全市可用足球场馆正在快速增加，并且正在余杭等地建设专业足球场。虽然，与足球先进城市相比，杭州还有一定差距，但通过申报足球发展重点城市和筹办亚运会，杭州争取能够走在全国前列，率先实现足球的全面发展。

足球+宋韵

杭州想用文化支点撬动什么

挖掘城市文化IP，对经济社会发展也有相当积极的助推作用。不久前召开的省委文化工作会议提出，实施“宋韵文化传世工程”，让千年宋韵在新时代“流动”起来，“传承”下去。

放眼人类文明发展史，足球的发展，其实跟宋韵文化、跟杭州有密不可分的关系。社会各界都普遍认为，蹴鞠就是足球早期的雏形，起源于战国时期，到了宋朝就达到了高潮。

尤其是南宋时，蹴鞠演化成了国民运动，而且无论制作和玩法，都实现了进化，还分化出了“白打”和“筑球”两种打法，前者娱乐性更强，后者更具竞技性。

宋朝蹴鞠运动

据南宋笔记《武林旧事》记载，当时杭州已有专门的“筑球军”，就相当于现在的足球队。

中国工艺美术大师朱炳仁在接受采访时曾说，他们在对杭州中山中路进行历史碎片挖掘的时候，发现了目前有据可查的中国最早的蹴鞠团体“齐云社”。这是我国最早的单项运动协会，类似于今天的足球俱乐部，换句话说，它就是世界上最早的足球俱乐部。

宋朝蹴鞠运动

这样说来，杭州打造全国足球发展重点城市，与其说是进军，不如说是回归。

但我们更应该注意的是这种文化回归背后的用意。

浙江正奔跑在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的新征程上，共同富裕不仅是物质共同富裕，更是精神文化的共同富裕。

对于省会杭州来说，更应当扮演领头雁的角色，巧用“足球+宋韵”的支点，更好地丰富居民群众的精神文化生活。一方面，杭州可以用好构建共建共享公共服务体系专项计划，提升体育健身服务水平，扎实推进体育场13个区县（市）全覆盖等体育设施的提升工作。另一方面，杭州完全可以挖掘历史文化名城中的宋韵文化底蕴，打造一批“足球+宋韵”的传世精品。 

杭州在这个初秋种下的“足球梦”，期待收获的是更广的发展舞台，更多元的发展机会和更新锐的杭州故事。