体育公园、健身步道、健身中心......全民健身“热”起来！

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出要深入实施全民健身国家战略，构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系。

《意见》提出，到2025年，全国人均体育场地面积要达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。

国家发改委社会发展司司长 欧晓理：把增强人民体质、提高全民健康水平作为根本目的，让全民健身公共服务覆盖全民、服务全民、造福全民，推动全民健身成为一种生活方式，成为一种新的社会时尚。

拓展全民健身新空间 加快国家步道建设

说起步道，很多人觉得就是健身休闲的道路，其实步道是一个包含健身休闲、户外游玩等多种概念的慢行廊道系统。根据《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，我国将制定国家步道体系建设总体方案和建设指南，拓展全民健身新空间。

浙江宁海县依山靠海，经过多年建设，一条全长500公里的登山健身步道串联起宁海17个街道乡镇、90%以上的行政村，登山步道、山地自行车道、平地健身步道将沿途的山海、村庄、景点等各种资源串珠成链，初步构建起覆盖全域的海陆空户外运动体系。

浙江宁波宁海县体育发展中心副主任 陈双寅：市民在走登山步道的过程中，不仅仅是徒步，更多的可能会有其他各类型运动项目的体验，比如越野、峡谷穿越、露营、滑翔，还有一些团队的户外拓展等等。

宁波市民：整个人感觉进来就有一种很放松、心情愉悦的感觉，这个步道不仅能够锻炼身体，还能休闲。

目前，由国家体育总局登山运动管理中心命名的登山健身步道有13条，总长1600公里，相当于欧洲10平方公里范围内的步道公里数。总体来说，我国健身步道存在理念旧、长度短、规模小、对自然资源和文化遗迹存在破坏等问题，对此，《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出，要拓展全民健身新空间，制定国家步道体系建设总体方案和建设指南。未来，我国的国家步道将穿越山地森林、河流峡谷、草地荒漠等自然地貌或历史文化遗址，让人们能感受人文之美。

优化布局 老厂房变体育公园

集多种功能为一体的体育公园得到了越来越多市民的青睐，这次新发布的《意见》就提出，要推进体育公园建设，并结合城市更新盘活更多资源。

走进四川自贡的这个文创体育公园，新生活、新时尚、旧厂房相互融合，看书、踢球、划船、健身、娱乐等多种多样的健身休闲设施给市民带来了美好惬意的时光，而这里曾经是川西南矿区的体育馆、幼儿园和老厂房。

自贡市民 罗冬梅：通过城市更新之后，给我们市民也带来很多方便。我周末不上班时，可以到这个地方看看自己喜欢的书，也感到心里面很舒服很高兴。

四川把老工业遗产保护利用与城市更新有机结合，充分挖掘存量土地潜力，以艺术创意为核心，打造集文创体验、体育运动、旅游观光、休闲消费、文化推广为一体的主题式体育公园。

四川省发展改革委副主任 陈凯：建设一批群众身边的小微型体育公园，打造全民健身新载体。

为优化城市全民健身功能布局，《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》提出，老城区要结合城市更新行动，鼓励运用市场机制盘活存量低效用地，增加开敞式健身设施；新建城区要结合城市留白增绿，科学规划社区全民健身中心，建设与生产生活空间相互融合、与绿环绿廊绿楔相互嵌套的健身设施。

政府主导 激发社会力量参与全民健身

此外，《意见》还提出，要发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，完善地方财政支持政策，支持有意愿的社会资本投资全民健身。

湖南娄底的青山体育公园曾经是一个老旧城市公园，2021年经过湖南体育产业集团的改扩建，成为占地10.9万平方米、绿化率近80%的体育休闲场所。公园内设有5000米智能健身步道、儿童和老人休闲区，篮球场、羽毛球场等多种运动区域，并配备了智能健康监测、环境监测、人流监测等智慧管理系统，通过手机小程序等平台，居民在健身的同时就能时时查看身体的状况。

作为公共服务项目，青山体育公园免费向公众开放，然而，这个项目总投资近3400万元，如果没有政府的支持，仅靠企业自身是无法建设运营的。

湖南还提出，对改扩建体育公园减免建设用地的租金及税费；体育公园的水电价格执行公益事业标准；同时，地方财政资金对体育公园建设运营进行奖补。在这种模式下，湖南已新建和改扩建了4个体育公园。

据了解，2021年至今，国家发改委共安排中央预算内投资41亿元，支持体育公园、健身步道、全民健身中心等健身场地设施建设，带动地方政府和社会资本投入约60亿元。