美丽的大成桥镇鹊山村。受访单位供图

编者按

十载光阴荏苒，十载拼搏砥砺，十载栉风沐雨，十载春华秋实。

打开时光的卷轴，楚沩大地刻满了非凡十年的绚烂记忆。

党的十八大以来，湖南宁乡全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，坚持“稳中求进”总基调,奋力跑出跨越式高质量发展“加速度”。

非凡十年，宁乡发生了历史性变化：脱贫攻坚历史性全胜，经济实力历史性跨越，环境质量历史性提升，开放格局历史性重塑，人民生活历史性改善。全体宁乡人民豪情满怀、昂首阔步拥抱未来。凭“速度”观宁乡，日新月异。依“广度”说宁乡，百业繁兴。循“深度”谈宁乡，劲道深沉。据“亮度”识宁乡，旧貌换新颜。

十年间，宁乡从全国县域经济基本竞争力百强排名第61位到挺进全国二十强，名列第18位；县域经济与县域综合发展排名上升至全国第15位；地区生产总值（GDP）由732.5亿元增至1167.02亿元；地方一般公共预算收入突破百亿元大关，达到103.97亿元；规模工业产值由1193亿元增至1583亿元；社会消费品零售总额达到489亿元，外贸进出口额达到22.5亿美元；三次产业比由2012年的13.9：52.4：33.7优化至2021年的11.3：42.2：46.5；“十三五”末城乡居民人均可支配收入分别为“十一五”末的2.5倍、3.2倍。成功获评全国文明城市、国家生态文明建设示范市、中国旅游百强县、中国最具魅力文化旅游城市、全国县城新型城镇化建设示范县、中国新型智慧城市建设百强县、全国农村人居环境整治成效明显激励县，全国农产品生产贡献力百强县、全国营商环境百强县排名位居前列，全国工业百强县排名第14位。宁乡经开区获评国家绿色园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区；宁乡高新区建成全国首个电池产业集群示范区。

东风拂面暖，极目景象新。今天的宁乡，民生改善、路网通达、产业聚集、创新发展……一幅幅工业蓬勃、民生殷实、产业兴旺、生态优美的新画卷，正在楚沩大地上徐徐展开。

铸魂固本 擎旗奋进

党建引领推动高质量发展

凝心聚力，党旗飘扬。

上下同欲者胜！伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在实现高质量发展进程中，宁乡始终高擎党旗，凝聚力量开拓进取，向着目标踔厉奋发。这是宁乡坚持和加强党的全面领导，建设“工业强市、幸福宁乡”的“制胜密码”。

事业兴衰，关键在党。十年来，宁乡认真贯彻新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，实施“5127”高素质人才引进工程，探索建立了高素质人才“引得进、选得准、留得住、用得上、干得好”的新模式；出台《关于优秀年轻干部培养选拔的十条措施》，坚持考少考精考重点、考准考实考公平，充分发挥绩效考核指挥棒作用；创新开展“五星”村（社区）党组织评定；实施了《宁乡市坚持制造业立市推动高质量发展实施方案》，向产业链企业派出驻企服务代表；通过党员干部“四联五到位”民情大走访工作，创新构建基层治理四级网格；深入开展党史学习教育，从百年党史中汲取前行力量，让初心融入血脉，把使命扛在肩头；开展党员“三亮三比”行动，把党建引领融入项目建设、疫情防控、乡村振兴等各项中心工作；大力实施“党建聚合力”工程，推出“十大党建创新项目”，大力构建党建统领基层整体智治体系，着力破解工作难点问题，治理路径畅通到底、服务触角覆盖到底，推动“党建聚合力”工程融入全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进工业强市建设、乡村振兴等中心工作，以党的建设最大程度凝聚起思想合力、组织合力、治理合力、发展合力，筑牢“红色根脉”的稳固根基，为推动宁乡高质量发展提供了坚强的组织保证。

行源于心，力源于志。抓住了思想政治建设，就抓住了党的建设的魂和根。

灯塔指引方向，思想照亮航程。党的政治建设是新时代党建工作统领一切的根本。宁乡4万余名村（社区）党员纷纷走进乡镇党校，以“理论课堂”强化理论武装，凝聚奋进力量。重点实施“乡村振兴主题培训计划”和“党建引领基层治理主题培训计划”，不断提升党员开拓进取、锐意进取的精气神。

实施乡村振兴，基层党组织“车头”强不强，往往决定着一方的发展好不好。宁乡坚持把乡村振兴作为首要政治任务，以创建“湖南省乡村振兴示范县”为目标，紧盯实现乡村产业、人才、文化、生态、组织 “五个振兴”。大力实施“党建聚合力”工程，用党建工作高质量开展为乡村全面振兴凝聚强大合力，有效地推动党建工作与乡村振兴深度融合、互促共进，努力构建红色领航、绿色高质量发展的生动格局。

宁乡创新理论宣讲，将传统节日、文学艺术作品和党史学习教育结合起来，编排了文艺党课、电影党课和音乐党课，组建了高水准的宣讲团，进乡镇，入屋场，教育引导广大党员干部学深悟透党的创新理论，讲好讲活党的成功密码，读懂党的精神，牢记党的初心使命。

“一个党员一盏灯，一个党员一面旗。是灯就要闪亮，是旗就要招展。”为民服务，党员先行。今年，宁乡深入开展党员“三亮三比”行动。围绕基层治理、乡村振兴、产业发展、自建房排查、文明创建、平安建设等工作，根据农村党员、社区党员、在职党员、“两新”组织党员、离退休干部党员等不同领域党员实际，结合党群联心“五个到户”、党员干部“四联五到位”民情大走访，全市广大党员纷纷亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为，进一步转变作风，推动“我为群众办实事” 常态化、长效化开展，为全面建设“工业强市、幸福宁乡”贡献力量。“作为共产党员，只有在群众需要时敢于亮出身份、冲在一线，勇于担当作为，做到光明正大、无私奉献，才能真正称得上合格、对得起初心。”这是宁乡全体党员参与“三两三比”行动的心声。

基层是党的执政之基、力量之源。宁乡党员干部拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，狠抓落实、抓对标、抓优化、抓提升，以高质量党建引领高质量发展，为奋力实施强省会战略、建设“工业强市、幸福宁乡”提供坚强保障。

产业蓬勃 活力迸发

如椽巨笔绘就“工业强市”宏伟蓝图

工业是经济发展的“火车头”、财政增收的“主渠道”、推进乡村振兴的“好手段”，“强工业”就是强县域经济发展。

非凡十年，宁乡规模工业产值从2012年的1193亿元增长到2021年的1583亿元；规模工业增加值从2012年的300亿元增长到2021年的387亿元；工业税收从2012年的18亿元增长到2021年的37亿元。到2021年，宁乡拥有规模工业企业591家，数量居长望浏宁四区县市第二。年纳税过千万元企业从2012年的19家增加到2021年的51家，年税收过亿元企业8家，一批龙头企业引领宁乡工业高质量发展，连续4年获评全省落实制造强省真抓实干发展成效明显县。宁乡工业企业，已成为创新开放的生力军、保障就业的主渠道、增收富民的活源泉、经济增长的强支撑。

从“兴工强县”到“工业强市”，从当企业的“店小二”到“股东式”的主人翁服务，从首开先河开展“装备升级补贴”到打造“双十双百双千工程”，宁乡抓工业的决心越来越大、服务越来越优、力度越来越强，从而厚植了工业企业发展的沃土和营造出了适宜生长的暖春气候，使得一大批优质企业在宁乡落地生根开花结果，不断做大做强。目前，宁乡已有三一重起、中伟新能源、长沙弗迪3家年产值过百亿元企业。今年，有望再新增湖南邦普、长沙格力2家年产值过百亿元企业。

今年全市湖南省“小巨人”企业在原有39家的基础上新增35家。目前，宁乡拥有国家级、省级专精特新“小巨人”企业分别为15家、74家，数量位居全省前列，宁乡专精特新“小巨人”企业发展呈现出强劲动能。

为了打造和培育工业“智”造的森林，宁乡瞄准全球产业发展趋势，践行“舍得”理念，经过十年的发展和积累，宁乡产业平台不断完善，招大引强的成效凸显，产业项目加速集聚。目前，全市已形成“3+2”产业体系，即工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三大产业链，以及食品、医疗器械两大产业集群。工程机械产业链，集聚了160多家企业，形成了从整机到配套的主干基础链条，2021年实现产值457亿元。储能材料产业链，集聚了21家企业，是国内少数拥有完整储能产业链的地区之一，2021年实现产值393亿元，占全省近60%的份额。目前有新建和扩产扩能项目13个，预计两年内新增产值575亿元，新增税收15亿元。智能家电智能硬件产业链，集聚了20余家企业，2021年实现产值108亿元，宁乡经开区成为全省唯一授牌的“家电特色产业园区”。食品产业集群，集聚了70余家企业，形成了调味品、乳制品、健康饮品、休闲食品、主粮精深加工五大系列产业集群，2021年实现产值179亿元。医疗器械产业集群，是宁乡近年新培育的一个产业，集聚了60余家企业，科技含量高、发展来势好，今年产值有望突破120亿元。

在做强优势产业的同时，宁乡还着力提质传统产业，开展技术和产品创新，加快提升企业数字化水平，实现鞋服、门业、食品加工等传统产业的转型升级；做大新兴产业，推进新一代信息技术与高端制造业的深度融合，形成一批具有宁乡特色、结构合理的战略性新兴产业增长引擎；围绕工业数字化、高端化、集群化、专业化发展方向，培育壮大金融业、招商服务、科技服务、设计研发、知识产权、法律服务、检验检测认证、现代仓储物流等生产性服务业，全方位强化工业发展要素保障，全面促进工业和服务业融合发展。

好的产业生态是核心竞争力。

“只有尽力让企业就近获得‘全元素的营养’和‘综合成本低的环境’，才能破除企业发展烦恼。”宁乡着力构建良好产业生态，通过建立“书记市长企业直通车，企业点单、政府备菜、用时即有，龙头企业优先级”三项制度和“四单”工作推进机制，闭环解决企业反馈问题。

放眼楚沩大地，从园区到企业，从施工现场到生产车间，处处涌动着强工业的热潮，宁乡这座蓬勃发展的工业新城，如今在强省会战略的引领下，正奋力实施“双十双百双千”工程，挥动着如椽巨笔，全力描绘“工业强市”的宏伟蓝图，向“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标挺进。

城乡融合 共建共享

以高品质打造诗意栖居“幸福城”

宜居宜业，是城市魅力最厚重的底色，是城市建设最永恒的主题，是城市建设水平和综合实力最直观的体现，更是广大市民幸福生活最根本的追求。

弹指间，凯歌十年。纵观宁乡城市建设发展历程，就是一个向宜居嬗变、向幸福进发的历程。

十年光阴荏苒，楚沩大地，这个昔日的鱼米之乡实现了向宜居之城的华丽转身，城市建设得到空前发展。如今，城区建成区面积近70平方公里、常住人口40余万。宁乡大道、金唐公路的北拓南联到金洲大道、岳宁大道的东进融城，一环路、二环路、花明路、春城路、三环路，拉开了城市框架，打通了城市发展的“任督”二脉。溜子洲大桥、市民之家等一大批标志性建筑，托起现代建筑诗一般的艺术特质。沿江风光带、金洲坝、沩丰坝、亮月湖、玉潭公园、楼台山公园等城市景观，丰富了市民的生活，提升了城市的颜值……

“一到放假，我都要从长沙自驾回乡下，最开始走319国道和金洲大道，经常堵车，走得慢，每次至少都要3个小时以上。现在基本上都是走岳宁大道，时间省了近一半。”巷子口镇直田村村民李乐每个周末都要从长沙赶回老家，随着岳宁大道的通车和黄龙公路、五巷公路的提质改造，他切实体验到了交通的日益便捷。特别是岳宁大道的建成，大大缩短了宁乡与长沙中心城区的距离，是宁乡实现“东进融城”的一条重要骨干道路。

“东进是主攻方向、根本出路，融城是大势所趋、希望所在。”非凡十年，宁乡坚持以规划为龙头，以“建设省会副中心”为目标，昂首阔步挥师东进，以承接省会长沙的外溢资源、参与湘江新区的要素分配。随着溜子洲大桥和沩丰坝大桥的建成、岳宁大道的通车、长沙方特·东方神画的建成营业，以及金洲新城、长宁快线等平台和项目的规划建设，宁乡城区和省会长沙的时空距离再次缩短。

随着建设金洲新城“东进融城”战略的实施，宁乡城区版图步步扩张，城市发展空间进一步拓展，城市承载力显著增强，人民群众也在城市化进程中得到了更多实惠。

如今，驱车进入宁乡城区，宽阔的柏油马路、如织的人流和车流、空中繁忙的工程吊臂，无不让人感受到这座城市的激昂活力。环顾全城，以旧城区改造和新城区扩展为重点的城市建设不断提升着城市品质、拉大着城市框架。从城区上空俯瞰，宁乡西站雄伟壮观，宁乡大道贯穿南北，金洲大道、岳宁大道、319国道横贯东西，许广、长张、长芷（原长韶娄段）、华常（原娄益段）、宁韶等高速公路相接环拥，石长铁路和渝长厦高铁跨江穿城，宁乡迎来高铁时代，一环路、二环路、三环路撑起城市主骨架……城区道路骨架网描摹出宁乡城区的轮廓，再点缀以鳞次栉比的办公大楼、商业中心、公园、风光带等，系上一条穿城而过的沩江玉带，俨然一幅现代中型城市的工笔画。

十年来，宁乡抢抓战略机遇、坚持协调共进，推进城乡融合发展。

宁乡聚焦“两不三愁保障”，狠抓“十六项”专项扶贫，易地扶贫搬迁工作连续五年排名全省第一，农村居民可支配收入由13166元增长到34788元，集体经济年收入20万元以上的涉农村（社区）实现全覆盖，全市31个省定贫困村全部摘帽出列，20087户贫困户全面实现脱贫。

全市累计建成高标准农田76.86万亩，粮食年产量稳定在7亿公斤以上，居全省前列；生猪年出栏稳定在100万头以上，2021年宁乡花猪年出栏38万头，综合产值达36亿元，连续多年获评“全国粮食生产先进县”和“全国生猪调出大县”。

宁乡将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，坚决落实“长牙齿”耕地保护硬措施，加强用途管制，规范占补平衡，全力整治违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。深入实施“六大强农”行动，培育壮大食品及农产品加工产业链，深入推进一二三产业融合发展十大创新项目，全力打造文旅融合样板区。以宁乡花猪、沩山茶叶、双江口水稻等特色产业为重点，做强“一镇一特、一特一片”示范基地，打造了粮食、花猪、茶叶等十大优势产业示范片，培育壮大一批特色产业强镇，因地制宜推进了美丽宜居村庄建设，推动美丽乡村建设升级。宁乡累计创建省级美丽乡村示范村17个，2021年居全国乡村振兴百强县榜首，乡村振兴工作走在前列。

以民为本 枝叶关情

全力以赴为群众幸福持续“加码”

宁乡市委、市政府始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进共同富裕，十年间，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.9%和10%。各类社会保障持续提标扩面，民生资金支出占财政资金总量保持在79%以上。

“宁乡城区道路四通八达，想去一个地方，有多条道路可选择，极少出现因为堵车而误事的情况。”市民高明说，幸福在哪里？幸福就在老百姓的衣食住行里，在大家的心坎上。

非凡十年，革故鼎新。人民北路、花明南路、玉潭老街棚户区改造的全面完成；高速出口迎宾文化广场建设、宁乡火车站提质改造、宁乡大道绿化提质改造、八家湾水库顺利建设完工；玉潭公园、市民公园、亮月湖公园和众多城市社区公园建成开放……让原本步履蹒跚的老城区顿时舒筋活络、容光焕发、多姿多彩，宁乡正踏着建设省会副中心的节拍一路向东，高歌而行。

“如今，宁乡城区每天都在变大、变新、变美。道路宽阔，高楼林立，大街小巷干净幽雅，生活在这里感觉特别幸福、满足。”看着车水马龙的热闹街景，市民成仁亮脸上满溢自豪之情。

完善城市配套，改善广大市民出行难、上学难、就医难，是建设宜居城市的重要内容。非凡十年，宁乡时刻谨记“民生为本”的城市建设要求，投入大量资金，优质、高效地完成了一批批民生实事项目建设。新（改）建学校51所、新增学位6.1万个，义务教育阶段大班额得到全面化解。市人民医院急诊楼、健康管理中心投入使用，市妇幼保健院、市中医医院“两院一址”项目主体完工，科学有效应对疫情冲击，疫苗接种有序开展，综合医改工作获国务院通报表彰。“一圈两场三道”、防洪工程等项目顺利完工，杉木桥农贸市场、沙河市场等一批集市提质改造完成，休闲广场、公共场所、城市综合体四处开花……宁乡城区公共基础设施功能日趋完善，城市配套功能大大增强，服务水平明显提高，城市面貌显著改观。

十年来，宁乡坚持“绿水青山就是金山银山” 的发展理念，坚持不懈打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良率达到92.3%，城市黑臭水体全面消除，沩江、靳江考核断面年均水质达到地表水Ⅱ类标准，饮用水水源地水质达标率100%，成功创建国家级生态乡镇13个、省级生态乡镇11个，获评国家生态文明建设示范市。

乐业须安居，城市建设的成果最终要造福于人民群众，让市民住有所居、心有所安，一直是宁乡市委、市政府不懈努力的方向。在房地产市场持续稳定向好发展的同时，宁乡不断加大住房保障投入力度，不断扩大住房保障范围，住房保障制度日趋完善，以廉租房、公租房、国有工矿棚改、城市棚改等多层次的住房保障体系逐步形成，成功探索了住房保障“宁乡模式”。“老旧小区”“背街小巷”提质改造进一步增强了市民的幸福感、获得感。

随着城乡供排水体系建设和智慧城市建设的推进、城市亮化的提升，公共服务配套体系建设的不断完善，城市功能和管理、人居环境得到了进一步优化。

宜居宜业的宁乡不但吸引地产龙头竞相入驻，外地购房者纷至沓来，众多零售、餐饮、文化娱乐品牌也纷纷抢滩宁乡这方财富洼地，大润发、人人乐、宁邦、翡翠湖、吾悦、九龙仓奥特莱斯、宋城集团、格力区域销售中心、麦德龙等知名企业和国内一线品牌先后到宁乡开疆拓土，金融机构也不甘落后，除了中、农、工、建、交五大银行，目前鏖战在宁乡市场的股份制商业银行就有10余家。

一流的购物环境，一流的文化娱乐，一流的餐饮服务，一流的城市公园，让习惯于在宁乡赚钱、到长沙消费的群体直呼：休闲娱乐不用去远方，吃喝玩乐在宁乡！一种生活上的融城，一种消费上的融城，在不知不觉的改变中实现。而全国文明城市、省级园林城市等一系列殊荣，更是成为了“幸福宁乡”的一张张烫金名片。

一个布局合理、功能配套、设施齐全，具有现代化气息、宜居的生态型现代化城市，仿若一颗璀璨的明珠，巍然屹立在湖湘大地，熠熠生辉。

非凡十年，一组组从量变到质变的数据，一个个从宏观到微观的指标，反映了高质量发展给宁乡经济社会各个方面带来的巨大变化，彰显了广大党员干部真抓实干、马上就办、担当负责、攻坚突破的喜人成果，体现了全市人民艰苦奋斗、团结协作、锐意进取的创新精神。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，宁乡正在把优势变为态势，把潜力变为实力，把信任变为决心，用一域之发展为全局增光添彩。 （段华良）