9月19日，杭州余杭区发布“建设城市新中心、打造五星幸福体”指导意见，标志着余杭党建统领现代社区建设迈向品牌化升级的新阶段。

自省、市现代社区建设和“争星晋位、全域建强”行动部署以来，余杭区通过党建统领、精准发力、数字赋能、系统集成，在不断实践中探索形成以“比未来”“比平安”“比美丽”“比队伍”为核心理念的党建统领“五星幸福体”工作品牌。

增强获得感，共同富裕的路子越闯越宽

余杭区径山镇四岭村山水资源丰富、文化底蕴深厚，既有陆羽《茶经》里种茶之地兰花坪，也有方腊习武之所同安寺。近年来，该村通过探索自然资源、存量资源、文化资源“三源”融合模式，不断推动美丽乡村建设和村集体经济增收，成功打造共富示范新集群。

仓前街道葛巷社区开展中秋活动。仓前街道供图

为加快推动山区产业发展实现共同富裕，余杭区多措并举、精准施策，推广农村职业经理人等优势举措，打造富有余杭特色的“共富工坊”“共富产业”，探索区级统筹实施村级留用地“飞地抱团”模式，推进强村公司带动村级集体经济发展，促进薄弱村持续增收。

此外，在拓宽“产业化”共富路径的基础上，“五星幸福体”还将构建“现代化”服务矩阵和“数字化”应用体系，聚焦城乡社区公共服务配套短板，整合资源布局小区级、社区级、片区级三级综合服务矩阵，面向基层开发更多“高效办好一件事”“高效处置一件事”应用场景。

提升安全感，现代社区的基座越夯越实

余杭区仓前街道坚持党建统领，构建集成协同、精密智管的新型网格治理体系，打造数智治理“金名片”；余杭街道山西园社区聚合网格楼长力量，通过“三方协同”多元共治，有效解决老旧小区疑难杂症；良渚街道博园社区赞之城网格面对农副物流区块治理难点，打造“党建引领、多方联动、网格兜底”治理体系......根据“五星幸福体”要求，余杭区将进一步夯实“网格化”治理基座，建强专兼联“三位一体”的网格力量配置体系，充分发挥网格“前哨”“探头”作用，建立“三重四定五上门”制度，深化“众人的事情由众人商量”民主协商品牌，推广“樟树下议事”等议事模式向城市社区延伸。

“我们还将推进‘千名干部进网格、万名党员联万户’常态化走访活动，组织党员干部主动融入网格、投身社区便民服务，在‘民呼我为’常态服务机制中争当先锋。”余杭区委组织部有关负责人介绍。

寻觅幸福感，美好生活的底色越擦越亮

余杭区瓶窑镇凤都村打造“凤小智”基层治理智能化平台，夯实城郊结合部党建统领平安建设；仁和街道云会村壮大“云会红”党建联建新模式，整合跨行业服务资源，发挥流动党员组织力，提升外来人口管理服务效能；闲林街道民丰村创新“红黄蓝”三色工作法，推进“美丽楼道”重点民生工程，多维度打造群众美好家园......现代社区建设工作推进以来，余杭区坚持以群众满意度为出发点和落脚点，聚力打造“最美环境”、构建“最美生活”、弘扬“最美精神”，进行了一系列探索创新，与“群众智慧”相结合产生一批“基层首创”成果。

余杭街道加强“一老一小”公共服务建设。余杭街道供图

同时，在“五星幸福体”指引下，余杭将以未来社区、未来乡村建设和城郊接合部环境整治专项行动为切入点，加快推动城乡风貌整体提升。构建“一刻共享”社区公共服务圈层，重点推进“一老一小”服务场景建设，优化提升公共服务。发挥“村规民约”“小区公约”等“草根宪法”作用，常态化开展“余杭好家风”“最美家庭”“最美余杭人”评选活动，打造睦邻友好、邻里相亲的社区生活共同体。

赢得成就感，干事创业的氛围越来越浓

“自现代社区建设开展以来，我们围绕打造‘五星幸福体’，依托网格多元力量，以‘四亮问诊’为载体，不断延伸治理触角，对接融合辖区资源，全方位服务‘一老一小’。如今小区环境大变样、居民生活更舒心、干事创业氛围更浓厚，成就感大大增强。”余杭街道山西园社区相关负责人表示。

近年来，余杭区探索实施“头雁工程”，分类开展“禹雁先锋”系列活动，实施“星雁计划”加大对“明星书记”的培育力度，各镇街建立优秀村社导师名录库，区级层面每年评选兴村治社导师，不断壮大优秀村社书记队伍，以“书记强”带动“支部强”的理念持续推动基层干部队伍能力提升。

余杭区组织开展“禹雁先锋”擂台赛。余杭区委宣传部供图

据了解，聚焦现代社区建设需要，“五星幸福体”将着力建强后备队伍，建立正职、副职、年轻干部三个梯队培养清单，通过“四研四训”“老带新”等培训帮带载体，重点加强明星村社、示范村社后备干部培养力度。制定出台村级组织运行、议事决策、“三务”公开、集体经济管理等具体实施办法，深化清廉村居建设。

相关负责人表示，围绕当前“五星幸福体”建设目标，余杭区还将着力建设“余上幸福”“余上和美”“余上富美”三大党建示范集群，努力建成城乡现代社区、乡村共同富裕、城郊接合部村社治理的高水平“余杭样板”，努力打造与经济社会发展相适应的共同富裕现代化、社会治理现代化基本单元。（徐颖、谭琴、王俞彬）