2020年7月，国盾量子成为全球第一家上市的量子科技公司。董事长彭承志当时动情表示，国盾量子的背后，是安徽省、合肥市坚持创新驱动的深远布局。早在2009年5月，国盾量子的前身——安徽量子通信技术有限公司在工商注册时，工作人员拿不准“量子通信”能否算一个行业，最后是政府特批了这个名字。当时，许多人还不知道“量子”为何物，但安徽却敏锐地预见到了这一技术在信息安全领域的应用前景，支持启动了全球第一个大规模量子通信试验示范网，合肥市相关政府部门则成为国内第一批量子保密通信用户。

2021年4月，安徽省科技厅正式设立实施量子信息科技领域省科技重大专项，支持量子领域关键核心技术攻关和成果转化应用基础研究，引导和扩展量子科技在政务、金融、电力、通信等领域应用示范。

如果说科技创新是经济发展的“引擎”，科技治理则可以最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的潜能。日前，记者走访了江苏省产业技术研究院、浙江省科技信息研究院和安徽省科技厅，了解他们在创新科技治理方面的独特做法。

【挖掘企业“真需求”，在全球寻找“揭榜者”】

“揭榜挂帅”是当下的一个热词，如何列出有价值的攻关项目榜单，并选出最适合挂帅的科研人员？

在江苏产研院院长刘庆看来，判断企业的“真需求”有两个标准，一是不能自主解决某些技术，二是愿意出钱寻求解决方案。江苏产研院的一项重要工作，就是挖掘细分行业龙头企业的“真需求”，随后在全球范围寻找“揭榜者”，并与企业共建联合创新中心。“企业与我们共建联创中心，要掏出真金白银。企业出大头，我们也会提供一些中心的建设运行经费。”江苏产研院副院长郜军说。

金海创科技公司与江苏产研院共建的企业联合创新中心，就是其中一家。作为激光设备核心部件这一细分行业的龙头企业，金海创过去受困于数字振镜研发的技术瓶颈。2020年，江苏产研院通过海外合作网络引入荷兰Sioux集团的研发团队，与金海创联合攻关行业共性技术。这家荷兰“揭榜”企业在机电一体化等领域有深厚的技术积累，根据协议，Sioux组建的研发团队全职在苏州工作，联合创新中心取得的知识产权完全归企业所有。如今，联合创新中心已完成数字振镜的系统架构搭建，相关指标达到国际领先水平。截至去年底，江苏已建立企业联合创新中心189家，企业共出资20亿元出头，其中9亿元合同需求已解决。

上海市科学学研究所副研究员王雪莹说，江苏产研院通过揭榜挂帅发掘产业发展中的真需求真问题，引领构建产业与科技双向链接。支持企业以揭榜挂帅项目为纽带，牵头组建创新联合体、产学研联盟，营造更优产业创新生态。

【“科技大脑+未来实验室”，提升创新速度和质量】

2021年，之江实验室为了开发“天枢”人工智能开源平台，通过浙江“科技大脑”精准筛选出了算法领域的人才团队，邀请他们加入“天枢”团队。结果，算法开发时间从原计划的30个月缩短到6个月，项目进度大幅提速。

浙江省科技信息研究院信息技术中心主任吕跃华介绍，“科技大脑+未来实验室”正是浙江省数字化改革的核心。“科技大脑”好用吗？记者登录浙江省科技厅官网，点击“浙江科技大脑”后，在搜索条输入“芯片”，结果搜到了23家创新机构、1024台仪器设备、99份科技报告和125项创新服务。据统计，“科技大脑”去年访问量达222.5万人次，整合各类资源和数据4460万条，办理业务11万件。

“未来实验室”又是什么机构呢？据介绍，之江实验室和良渚实验室作为试点单位，正在打造“未来实验室”。其建设目标是对科研机构的创新资源进行数字化，形成与“科技大脑”交互协同的数字化实验室，从而与其他创新主体实现资源共享，如共享各类通用和专用数据集、算法模型库和科研辅助工具。

“‘未来实验室’可以与‘科技大脑’相互输入各类创新资源，提升科研攻关和创新活动的速度和质量。”吕跃华告诉记者，“这也是一种业务流程重塑，让科研创新协作从以往依赖有限的个人社会关系转变为基于数据分析、资源匹配的协同创新范式。”

上海市科学学研究所助理研究员武雨婷表示，创新资源的数字化、协同化是科技治理现代化的重要方向，也是当前亟待破题的难点。“科技大脑+未来实验室”通过搭建数字化平台，推动创新要素跨部门、跨区域、跨组织高效协同和联动，有助于提升科技创新体系的效能。

【稳定支持经费使用灵活，无须依托具体项目】

在合肥一提起 “科学岛”，几乎人尽皆知。这里地处董铺水库湿地，碧波荡漾，绿树茵茵，汽车时速不得超过40公里。这里既是大科学装置集中区，也是合肥生态环境最好的地方。

合肥目前已建成同步辐射、全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）、稳态强磁场实验装置3个大科学装置，在建聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施、高精度地基授时系统、雷电防护试验等4个装置，并拟再建4个。

其中，EAST是我国自行设计研制的国际首个全超导托卡马克试验装置，有“人造太阳”之称。它的建成使中国成为世界上仅有的几个拥有这种类型托卡马克装置的国家。2021年5月28日， EAST创造新的世界纪录，实现可重复的1.2亿摄氏度101秒和1.6亿摄氏度20秒等离子体运行；作为国际五大稳态强磁场实验装置之一，合肥稳态强磁场实验装置，磁体技术和综合性能国际领先，已为国内外155家用户单位2600多项课题提供了实验条件。

这些大科学装置不仅建在生态环境最好的地方，还各自单独成立省级实验室，并获得稳定的经费支持。安徽省科技厅创新基地处相关负责同志介绍，对每个新组建的省实验室，省财政一次性奖励500万元，后续每年给予300万元的稳定运行和100-200万元的奖补经费支持。除资金支持外，还在项目、金融和人才服务等方面，给予大力支持。

安徽省对于省级实验室还有各项政策倾斜，包括优先支持申报国家项目、优先解决建设用地、优先支持社会资本参与、人才引进特殊政策等。

此外，2019年安徽省政府出台支持创新平台的意见，对于一些领域龙头企业为主体的创新平台，比如科大讯飞、阳光电源等，安徽省也给予稳定的资金扶持。

“相比一些地方主要用于硬件设备购买，安徽省为省级实验室和创新平台提供了稳定支持经费，使用比较灵活，无须依托具体的项目，既可以直接奖励个人，也可以用于人才引进，值得借鉴。”上海市科学学研究所副研究员赵越博士说。