1月5日下午,江苏省政府召开新闻发布会,对国务院近日批复并正式印发的《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》编制背景、重大意义、主要内容、主要特点等进行了介绍。该规划为江苏沿海地区发展描绘了新的蓝图,是指导今后5年乃至更长时期的行动纲领,规划期2021-2025年,展望至2035年。
规划中提到,江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖全部行政区域,陆域面积3.59万平方公里,海域面积3.75万平方公里,去年常住人口1903.6万。
《规划》提出,到2025年,江苏沿海地区综合实力稳步提升,经济和人口集聚能力进一步增强,地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平,占全省比重力争达20%左右。生态环境呈现新面貌、林茂、滩净、岸绿、湾美成为江苏沿海地区鲜明标识,林木覆盖率达到25.2%,自然岸线保有率保持在35%以上。到2035年,江苏沿海地区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升,人均地区生产总值和居民人均可支配收入在2020年基础上实现翻一番,为打造长三角强劲活跃增长极、世界级城市群、沿海生态屏障提供重要支撑。
江苏省发展改革委主任李侃桢说,《规划》赋予了江苏沿海重大历史使命,国务院批复和《规划》的主要内容可以概括为“一二三四五六”。
一条主线:《规划》始终围绕以新发展理念为引领这条主线,突出绿色生态和高质量发展。
两大愿景:《规划》提出江苏沿海地区要积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展,在长三角一体化进程中拓展新空间,展现新作为。
三大总体布局:壮大“三纵”发展轴(区域主发展轴、临海新兴发展轴、近海海洋经济发展轴);完善“三横”通道(北部通道、中部通道、南部通道);打造“三大”片区(陆海联动区、河海联动区、江海联动区)。
《规划》包含了四大战略定位。在长三角区域重要发展带上,加快沿海地区与上海、苏南地区一体化步伐,协同建设长三角世界级先进制造业基地和世界级城市群,成为长三角区域的重要支撑;在海洋经济创新发展区方面,大力推进海洋科技创新,科学利用海洋资源,培育海洋新兴产业,努力建设成为我国海洋经济创新发展的高地;打造东西双向开放新枢纽;建设人与自然和谐共生宜居地。
据介绍,国务院批复中强调了“五个着力”,着力推动江苏沿海地区经济高质量发展,着力塑造滨海城乡特色风貌,着力夯实绿色发展生态本底,着力完善现代基础设施体系,着力培育双向开放新优势。
六大重点任务主要包括:推动产业转型升级发展;塑造滨海城乡特色风貌;夯实绿色发展生态本底,“生态绿+海洋蓝”,促进人与自然和谐共生;完善现代基础设施体系,统筹港口、公路、铁路、航道、机场和过江通道建设,构建多式联运系统,强化水利基础设施支撑能力,加快推进新型基础设施建设,提升沿海地区基础设施现代化水平。培育双向开放新优势;推动民生福祉达到新水平。
该规划的提出,有利于提升长三角区域整体实力,有利于更好服务构建新发展格局,有利于完善海洋强国的整体布局,有利于推动东部沿海地区绿色低碳发展,使长三角地区如期实现碳达峰碳中和目标。